超大特大城市惩处当代化在中国式当代化中的作用束缚突显，促进超大特大城市惩处当代化的紧迫旅途之一在于政区惩处当代化，而政区惩处要扫尾当代化必须在谋划方法中束缚立异、束缚缜密。连年来，跟着东说念主工智能本事的速即发展，拥抱东说念主工智能不仅是一种流行趋势，关节其在赋能五行八作耕作遵守的经由中仍是从可能性逐渐走向可行性。2024年首现政府责任论说的“东说念主工智能+”见识即是这一发展趋势从理念到落地的最佳体现，而跟着政务大模子的扶助，东说念主工智能也为行政区画谋划提供了本事赋能的可能性和可行性。这种本事赋能既是一种遵守耕作的技能，亦然行政区画谋划方法的一次系统更新，它包括了质性谋划和量化谋划的概述、文理学科的交叉、轨制立异与本事立异的结合等，其中致使藏匿着范式转型的可能。

超大特大城市政区惩处谋划，之是以谋划方法上要相配强调东说念主工智能的赋能，其紧迫性和必要性至少体当今以下三个方面。

其一，超大特大城市政区惩处的复杂性决定了谋划方法更强调科学化和缜密化。

行政区画四肢具有判辨中国特色的紧迫空间政策用具，在我国城市惩处中起到了紧迫的作用。跟着我国城镇化程度插摆布半场，濒临百年未有之大变局，城市惩处尤其是超大特大城市惩处的复杂性束缚耕作，奈何才能让身分高度鸠合、高速流动、高质演进中找到规律与步履的平衡、发展与安全的统筹、设施与遵守的长入，需要愈加科学长效、愈加缜密精确的谋划方法和限度给予复旧。

正如大数据不错在城市缜密经管中发达紧迫作用同样，东说念主工智能也更是不错发达其作用。在超大特大城市惩处政策用具中，行政区画四肢具有刚性、永远性和较高资本等特色的政策用具，这正如轨制性集体行径（ICA）表面中对外部强加的政府归并四肢12类勾搭机制中最高交往资本的一类用具，因此，奈何能在行政区画迁徙的“进步卡夫丁峡谷”中，找到最为科学、最为长效的轨制效应，就至关紧迫，而这依赖于愈加缜密精确的谋划方法和谋划论断给予复旧。

在行政区画的现存谋划方法中，从定性到双重差分法、空终结点分析法、模拟仿真法等定量谋划为超大特大城市政区惩处谋划方法的科学缜密提供了旅途，关系词，方法越小巧、数据越丰富、案例裕如度越高天然遵守更好，但也存在谋划中费时贫乏和高资本的矛盾，即缜密精确与费时贫乏之间是一双矛盾，东说念主工智能四肢目下日臻熟习的本事，不错有用裁汰大数据的征集整理、小巧模子的联想、大运算量的臆度等资本。

其二，超大特大城市政区惩处的经济性决定了谋划方法上愈加强调客不雅性和设施性。

超大特大城市在国度惩处体系中基本王人是紧迫的经济中心，不管是直辖市、经营单列市如故副省级市、国度副中心城市，王人对超大特大城市的经济发展淡薄了更高的条件，举例上海承担着打造海外经济、金融、营业、航运和科创中心的重担，尽管北京在疏解非王人门功能但科创和文化功能仍具有经济功能。因此，关于超大特大城市里面的政区惩处而言，其行政区画迁徙主张和决策王人相较于边域的、民族区域自治的、寥落行政区的、高层地域型政区迁徙而言，具有更多的经济社会性主张和相对较少的政事性。

此外，从层级特征而言，超大特大城市是一个相对扁平的政区惩处格式，其里面行政区画迁徙也愈加需要探究下层经济社会发展的需要，包括需要更设施的行家和公众参与以耕作行政区画迁徙的科学性以及更好评估行政区画迁徙的风险。尽管跟着《行政区画经管条例》等一系列轨制的制定和实践确信的出台，行政区画责任的设施性和科学性束缚耕作，关系词，由于行政区画政策的寥落性，也使得行政区画迁徙的主不雅性、精练性，致使“跟风”和“黑箱”等情况可能依然存在。基于以上分析，超大特大城市政区惩处需要愈加相宜经济社会发展的客不雅实践，而东说念主工智能大模子即是依托大王人客不雅数据和素材等语料推导出客不雅限度的，包括PPGIS等软件为公众参与行政区画迁徙决策提供了更为方便的本事化技能。

其三，超大特大城市政区惩处的计谋性、系统性和前瞻性决定了谋划方法的多元性和概述性。

在城镇化程度插足城市更新的稳如期，行政区画迁徙的触发动因逐渐消弱，探究到行政区画责任的计谋性、系统性和前瞻性条件，使得对已有行政区画迁徙的绩效评估谋划愈加紧迫，对行政区画转移动因的相对性和相比性愈加紧迫。如安在计谋性、系统性和前瞻性条件下，作念好行政区画的动态评估需要在谋划旅途上探究多主张的平衡，而多主张的平衡则依托愈增多元性和概述性的谋划方法。东说念主工智能镶嵌行政区画谋划，则不错发达东说念主工智能多次序赋能、多主张平衡、多方法概述、多数据方便快速运算等特色，为超大特大城市政区惩处的顶层联想和统筹安排提供复旧。

（作家系上海交通大学中国城市惩处谋划院院长助理、海外与全球事务学院副谋划员）

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熊竞

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